Le DDR classique : Enjeux et perspectives dans un cadre de maintien de paix

Le DDR classique : Enjeux et perspectives dans un cadre de maintien de paix

Par Jean Laforest Visene

 

1.      Qu’est-ce que le DDR?

·         Trois concepts fondamentaux : Désarmement, Démobilisation et Réinsertion (voir les définitions de ces concepts a la section 7). Dans certains pays comme c’est le cas de la république centrafricaine on ajoute un autre concept celui de Rapatriement, parce que le conflit occasionne l’émigration de population vers des pays voisin.

·         Le DDR est considéré comme l’une des routes pour que des pays sortant d’un conflit arrivent à une paix durable.

2.      Objectif du DDR

·         Diminuer le nombre de combattants et assurer leur réintégration a la vie civile ou dans les forces de défense et de sécurité ;

·         Prévenir la résurgence des conflits armés ;

·         Créer les conditions d'une paix durable et un développement à long terme ;

·         Chercher à fournir un appui à la résolution des problèmes de sécurité;

·         Favoriser le retour des éléments armees a la vie civile et fournir un éclairage sur l’éventuelle réinsertion des combattants habilites dans le secteur défense et de sécurité.

3.      Orientation d’un programme DDR

·         C’est un processus national dont la propriété appartient aux autorités locales ;

·         Il se fait dans le cadre d’un accord de paix entre les belligérants en conflits, lequel accord est construit sur la base d’un consens politique.

·         Se fait avec l’appui des forces de sécurités et dans l’application des mesures de confiance qui incitent les parties à y adhérer.

4.      Cible du programme DDR

·         Les membres des groupes et des bandes armées illégaux, sans aucune distinction ;

·         Les victimes de guerre et les combattants handicapés ;

·         Les dépendants c’est-à-dire les dépendants directes des combattants concernée par le programme.

·         Les personnes qui sont en apport aux combattants, c’est-à-dire qui leur fournissent un support d’une quelconque nature dans le conflit ;

·         Les groupes vulnérables associes ou implique dans le conflit c’est-à-dire, les enfants, les femmes et les femmes ;

·         Les communautés affectées par les conflits.

5.      Acteurs dans un programme de DDR

·         Gouvernement et autorités locales ;

·         Les forces de Défense et de sécurité, tant Nationales qu’internationales ;

·         Les groupes et les bandes armees ;

·         Les parties politiques ;

·         La société civile, incluant le secteur privée des affaires, les leaders communautaires, les Associations Communautaires de Base (ACBs) et les communautés elles-mêmes..

·         Les Agences de Développements des Nations Unies ;

·         La Mission de Maintien de paix constitue par une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies ainsi que ses affiliés ;

·         Les acteurs régionaux ;

·         Les partenaires bilatéraux ;

·         Les centres de recherche tels les universités ;

·         Les organisations non-gouvernementales spécialisées dans la résolution de conflit.

·         Etc.

6.      Résumé

Le DDR :

·         Est politiquement entraîné et appartiennent à l'État du pays concerné ;

·         A pour objectifs de contribuer à  la stabilité et préparer les conditions pour des actions de développement ;

·         Est une des composante pour la mise en place d’un environnement sécuritaire à côté d’autres éléments d'une stratégie de consolidation de la paix ;

·          Ne peut, à lui-seul, résoudre un conflit ou prévenir la violence.

7.      Les éléments conceptuels du DDR ( Tiré du document des Nations Unie titré : «  INTEGRATED DISARMAMENT, DEMOBILIZATION AND REINTEGRATION STANDARDS »

DISARMAMENT: Disarmament is the collection, documentation, control and disposal of small arms, ammunition, explosives and light and heavy weapons of combatants and often also of the civilian population. Disarmament also includes the development of responsible arms management programmes.

DEMOBILIZATION: Demobilization is the formal and controlled discharge of active combatants from armed forces or other armed groups. The first stage of demobilization may extend from the processing of individual combatants in temporary centres to the massing of troops in camps designated for this purpose (cantonment sites, encampments, assembly areas or barracks). The second stage of demobilization encompasses the support package provided to the demobilized, which is called reinsertion.

REINSERTION: Reinsertion is the assistance offered to ex-combatants during demobilization but prior to the longer-term process of reintegration. Reinsertion is a form of transitional assistance to help cover the basic needs of ex-combatants and their families and can include transitional safety allowances, food, clothes, shelter, medical services, short-term education, training, employment and tools. While reintegration is a long-term, continuous social and economic process of development, reinsertion is a short-term material and/ or financial assistance to meet immediate needs, and can last up to one year.

REINTEGRATION: Reintegration is the process by which ex-combatants acquire civilian status and gain sustainable employment and income. Reintegration is essentially a social and economic process with an open time-frame, primarily taking place in communities at the local level. It is part of the general development of a country and a national responsibility, and often necessitates long-term external assistance.

Quelques documents de références

1.      INTEGRATED DISARMAMENT, DEMOBILIZATION AND REINTEGRATION STANDARDS, http://pksoi.army.mil/doctrine_concepts/documents/UN%20Guidelines/IDDRS.pdf, 2006.

2.      Department of Peacekeeping Operations,  SECOND GENERATION DISARMAMENT, DEMOBILIZATION AND REINTEGRATION, (DDR) PRACTICES IN PEACE OPERATIONS : A Contribution to the New Horizon Discussion on Challenges and Opportunities for UN Peacekeeping, http://www.un.org/en/peacekeeping/documents/2GDDR_ENG_WITH_COVER.pdf, © United Nations 2010,  380, Madison Ave, 11th Floor, New York, NY 10017, USA January 2010,

3.      Organisation des Nations Unies (ONU), « Resolution 2149 (2014) »,   Adopted by the Security Council at its 7153rd meeting, on 10 April 2014, http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2149(2014), Ref: S/RES/2149 (2014). 

4.      Qu’est-ce que la Stratégie « Réduction de la Violence Communautaire (RVC) » ? http://www.visenejl.blogspot.com/2014/06/quest-ce-que-la-strategie-reduction-de.html, juin 2014

 Jean Laforest Visene

Sociologue, M.A. es Sc. Développement
Professeur à l’Université d’Etat d’Haïti (UEH)
E-mail : visenejl@gl.com
Web page : www.visenjl.blogspot.com